اس سال گندم کا سیزن کسانوں کے لیے پچھلے سال سے بھی زیادہ مشکل ثابت ہوا ہے۔ مارکیٹ میں خریدار کم ہیں اور قیمتیں 2,200 سے 2,300 روپے فی من تک گر چکی ہیں، جو کہ پیداوار کی لاگت سے بھی کم اور حکومت کی جانب سے اعلان کردہ امدادی قیمت سے تقریباً آدھی ہیں۔ پنجاب، جو ملک کی 75 فیصد گندم پیدا کرتا ہے، کی فصل ابھی تیار ہو رہی ہے، اور کسانوں کی امیدیں، جو وزیراعلیٰ پنجاب کے وعدوں پر مبنی تھیں، اب مایوسی میں بدل چکی ہیں۔
گزشتہ سال جب پنجاب حکومت نے خریداری نہیں کی تھی، تب وفاقی حکومت نے دوسرے صوبوں کے ساتھ مل کر 30 لاکھ ٹن گندم خریدی تھی، جس سے قیمتوں کو کچھ سہارا ملا تھا۔ لیکن اس سال حکومت نے بغیر کسی واضح منصوبے کے اچانک خریداری بند کر دی، جو آئی ایم ایف کی شرائط کو پورا کرنے کی کوششوں کا حصہ لگتا ہے۔ اس کی وجہ سے پالیسی کی سطح پر کئی خرابیاں پیدا ہوئی ہیں۔
پہلے، ماضی میں حکومت 5 سے 7 ملین ٹن گندم خریدتی تھی، جو کہ کاشتکاروں کی ضروریات پوری کرنے کے بعد بچ جانے والی گندم کا نصف حصہ ہوتا تھا۔ اچانک حکومتی عدم دلچسپی نے مارکیٹ میں ایک بڑا خلا پیدا کر دیا ہے۔ حکومت نے کوئی نیا نظام متعارف نہیں کروایا اور نہ ہی نجی ملرز یا ذخیرہ کرنے والوں کو سہولت دی کہ وہ اضافی گندم خرید سکیں۔ اگر حکومت آہستہ آہستہ اس عمل سے نکلتی، تو نجی شعبے کو تیاری کا وقت مل سکتا تھا۔
دوسرے، پہلے فلور ملز، چھوٹے خریدار، شہری خاندان اور فیڈ ملز خریداروں میں شامل تھے، جبکہ بڑے ذخیرہ اندوز دور رہتے تھے کیونکہ حکومت ذخیرہ اندوزی کو جرم سمجھتی تھی۔ لیکن اب جب حکومت نے خود خریداری روک دی ہے، تو فلور ملیں اور نجی ذخیرہ کرنے والے ہی بڑے خریدار بننے والے ہیں۔
سرکاری اسٹاک اب فلور ملوں کو دستیاب نہیں، تو وہ یہ فیصلہ کرنے پر مجبور ہیں کہ یا تو سال بھر کا اسٹاک پہلے ہی خرید لیں یا پھر سال بھر تھوڑا تھوڑا خریدیں۔ اس فیصلے میں سود کی شرح، ذخیرہ کرنے کے اخراجات، اور فصل کے خراب ہونے کا خدشہ بھی شامل ہے۔ نجی ذخیرہ اندوز بھی یہی سب سوچتے ہیں اور ان کے لیے 25 سے 30 فیصد منافع ہی گندم ذخیرہ کرنے کو فائدہ مند بناتا ہے۔
اگر حکومت زبردستی قیمتوں کو کنٹرول کرنے کی کوشش کرے، تو نجی خریداروں کا منافع ختم ہو جاتا ہے، جیسے گزشتہ سال پنجاب میں ہوا تھا۔ یہی وجہ ہے کہ اس وقت نہ تو فلور ملیں اسٹاک بنا رہی ہیں، اور نہ ہی ذخیرہ کرنے والے میدان میں آ رہے ہیں، جس سے مارکیٹ میں گندم کی خریداری بہت کم ہو گئی ہے۔
تیسرے، حکومت نے اپنے پرانے ذخیرے کا بھی خیال نہیں رکھا، جسے 3,900 روپے فی من پر خریدا گیا تھا، اور اب اس کی قیمت 5,000 روپے فی من ہو چکی ہے۔ قیمتیں کم ہونے کی وجہ سے حکومت کو نقصان ہوا۔ مزید یہ کہ فصل آنے سے پہلے پنجاب حکومت نے 1.2 ملین ٹن گندم مارکیٹ میں ڈال دی، جس سے نئی فصل کی طلب بھی متاثر ہوئی۔
ان سب پالیسی غلطیوں نے گندم کی مارکیٹ کو بری حالت میں پہنچا دیا ہے۔ اب صرف بڑے خریدار باقی رہ گئے ہیں، جن کے پاس پیسہ بھی ہے اور مارکیٹ کو قابو میں کرنے کی طاقت بھی۔ اس کے بجائے، اگر کسانوں کو مالی سہولت دی جائے اور گندم ذخیرہ کرنے کی سہولت بہتر بنائی جائے، تو وہ فصل کٹنے کے بعد فوراً بیچنے پر مجبور نہ ہوں گے۔
کسان کارڈ، جو قرض دینے کے لیے بنایا گیا تھا، اب کسانوں کے لیے مسئلہ بن چکا ہے۔ جن کسانوں نے ربیع کی فصل کے لیے قرض لیا تھا، انہیں 30 اپریل تک قرض واپس کرنا ہے، بالکل اسی وقت جب گندم کی کٹائی ہو رہی ہوتی ہے۔ اس کی وجہ سے وہ مجبوراً اپنی فصل سستے داموں بیچ رہے ہیں۔
قرض کی مدت کو چھ سے بڑھا کر بارہ ماہ کرنا زیادہ بہتر ہوگا، اور ادائیگی کی تاریخ کو اکتوبر تک بڑھانا چاہیے تاکہ کسان کو دونوں فصلوں سے آمدنی مل سکے۔ قرض کی حد کو 150,000 روپے سے بڑھا کر 300,000 روپے کرنے سے بھی کسانوں کی مالی حالت بہتر ہو سکتی ہے۔ یہ چھوٹی تبدیلیاں کسانوں کو فوری فروخت سے بچا سکتی ہیں اور مارکیٹ میں قیمتوں کو بہتر رکھنے میں مدد دے سکتی ہیں۔
